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林业行业林业站林业员林地管理维护手册

第1章总则

1.1管理依据与适用范围

本手册依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》及《国家林业和草原局关于规范林业站建设发展的指导意见》等法律法规制定，旨在统一全国林业站及基层林员的工作标准。②适用于各级林业站（所）及其所属的基层林业员，涵盖林权登记、林种调查、森林资源清查、林草防火及日常巡护等全链条管理活动。本手册特别针对林草融合背景下，将林地转为建设用地或实施生态修复的过渡期管理需求进行了细化规定。④适用范围明确包括国有林场、国有林区、国有自然保护区内的林业站，以及经批准承担公益林管护任务的国有林业企业。⑤所有林业站必须严格执行本手册中关于林权变更审批时限、林种调查精度要求及林火预警响应机制的规定。本手册是基层林员开展日常巡查、记录台账及处理林事纠纷的直接操作依据，任何脱离手册流程的操作均视为违规。

1.2林站职能定位与职责

林站作为林业局的派出机构或基层管理单元，核心职能是负责辖区内森林资源的监督管理、林权确权登记及林草纠纷调解。②林员需严格执行“日巡月查”制度，每日巡查不少于2次，每月组织不少于1次综合性巡护行动，确保林地状况动态掌握。林站必须建立林草资源数据库，定期更新林种分布、蓄积量及林权权属信息，确保数据与实地相符。④林员需熟练掌握《森林防火条例》及《草原防火条例》，在林区具备独立的防火巡