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建筑行业安全科安全员安全教育培训手册

第1章法律法规与责任体系

1.1建筑安全生产法律法规总述

《中华人民共和国安全生产法》是建筑行业的“母法”，自2021年修订后，对生产经营单位的安全生产投入、安全培训及法律责任进行了全面强化，明确规定了从业人员“三管三必须”原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，确立了全员、全过程、全方位的安全管理格局。《建设工程安全生产管理条例》作为国务院令，细化了建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及勘察单位的安全生产职责，特别强调施工单位必须建立安全生产责任制度，明确项目负责人和专职安全生产管理人员的职责，严禁将工程转包或违法分包。

《建筑法》确立了建筑工程安全生产的监督管理体制，规定建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位必须按照法律、法规、规章的规定履行安全生产管理职责，对参与工程建设各方主体的安全生产实行终身责任制。《安全生产法》确立了安全生产“一票否决”制，规定生产经营单位发生生产安全事故后，主要负责人必须在1小时内向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，迟报、漏报、谎报、瞒报的将依法从重处罚。《安全生产法》明确规定了安全生产教育培训的强制性要求，规定生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全