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建筑工程行业劳务部劳务工现场劳务管理手册

第1章总则与职责规定

1.1劳务管理目标与原则

劳务管理的首要目标是构建“人、机、料、法、环”五要素闭环管理体系，确保所有进场劳务人员持证上岗、技能匹配，将劳务纠纷率控制在行业平均水平以下（通常目标值低于3‰），实现项目劳务用工的规范化与标准化。管理原则遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“谁用工、谁负责、谁监管”的责任制，杜绝“包工头”非法转包和“包工头”违规分包现象，确保劳务作业全过程受控。

核心原则为“实名制用工”与“技能分级”，要求所有进场人员必须通过“建筑工人实名制管理信息系统”录入，并依据工种、工龄、技能等级动态调整岗位