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人防工程消防管理方案

第一章总则

为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国人民防空法》及相关法律法规，切实加强人民防空工程（以下简称“人防工程”）的消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人员生命安全和财产安全，确保人防工程在平时使用和战时转换功能的安全稳定，特制定本管理方案。本方案适用于已竣工并投入使用的各类单建、附建人防工程及其附属设施的消防安全管理工作。

人防工程作为地下密闭空间，具有相对封闭、人员密集、疏散难度大、排烟困难等特点，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，扑救难度极高，极易造成重大伤亡。因此，必须坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制，构建全方位、立体化的火灾防控体系。

本方案旨在明确各级管理职责，规范日常消防安全管理行为，强化消防设施设备的维护保养，提升应急处置能力，确保人防工程内部消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻，用火用电用气安全可控，为使用者创造一个安全、稳定的地下环境。

第二章组织架构与消防安全职责

建立健全人防空工程消防安全管理组织体系是落实消防管理工作的核心基础。人防工程使用管理单位（以下简称“管理单位”）应当确立消防安全责任人、消防安全管理人，并逐级落实岗位消防安全职责，形成自上而下的责任链条。

一、消防安全责任人职责

管理单位的法定代表人或主要负责人是该工程的消防