电力行业安监部安监员安全生产手册.docxVIP

电力行业安监部安监员安全生产手册

第1章安全生产法律法规与标准体系

1.1国家安全生产基本法律概述

我国《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的“根本大法”，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确规定生产经营单位必须依法设置安全生产管理机构或配备专职/兼职安全生产管理人员，并保证人员数量不少于从业人员数量的百分之一。对于新建、扩建、改建项目，法律强制要求必须先进行安全设施“三同时”审查，即与安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁“三同时”被擅自规避。法律条文详细规定了从业人员的权利与义务，例如劳动者有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，且这一权利受到法律绝对保护，用人单位不得因此解除劳动合同或扣发工资。同时，法律明确了“三管三必须”原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，任何部门和个人不得越权干预或推卸安全管理责任。

针对高危行业，法律设定了严格的准入制度，要求矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，必须取得相应的安全生产许可证方可生产。未取得许可证擅自作业的，属于严重违法行为，将面临高额罚款、停产停业整顿乃至吊销证照的严厉处罚。法律强调了对安全生产投入的强制性保障，明确规定生产经营单位必须按照国家标准或者行业标准配置必要的安全生产设施，并保证安全设施的设计、施工、验收符合标准。如果