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2026年大气污染综合治理攻坚实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以改善大气环境质量为核心，以减少重污染天气和降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主要目标，坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦重点区域、重点领域、重点时段，强化多污染物协同控制和区域协同治理，深入打好蓝天保卫战，为建设美丽中国作出积极贡献。

到2026年底，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度持续下降，重度及以上污染天数比率控制在1%以内，氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量完成国家下达目标任务，空气质量优良天数比率持续提升，人民群众蓝天幸福感进一步增强。

二、重点任务

（一）能源结构优化行动

1.煤炭清洁高效利用

持续推进煤炭消费总量控制，制定并实施煤炭消费减量替代方案，严格控制新建、扩建燃煤项目，推动重点区域煤炭消费负增长。

加大煤炭清洁生产和洗选力度，提高煤炭洗选比例，到2026年，全国原煤入选率达到80%以上。

推进煤炭清洁燃烧技术应用，加快现役燃煤机组超低排放改造，进一步降低污染物排放水平。

2.清洁能源替代

大力发展可再生能源，加快推进大型风电、光伏基地建设，加大海上风电开发力度，提高可再生能源在能源消费中的比重。到2026年，非化石能源消费比重达到2