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建筑行业工程部造价员进度款申请手册

第1章总则与基础规范

1.1适用范围与定义

本手册严格依据国家《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及住建部《房屋建筑和市政基础设施工程进度款支付与结算管理办法》（建办质〔2017〕110号）编制，适用于所有参与房屋建筑、市政基础设施工程承包的央企、国企及注册专业造价员。“造价员”在此定义中特指具备一级注册造价工程师执业资格或持有中级以上造价师职称，并受聘于施工单位工程部，负责编制施工组织设计、计算工程量、审核进度款申报单的专业人员。

手册涵盖从工程开工至竣工结算的全过程，重点聚焦于月度进度款申请、中期支付及竣工结算两个核心环节，确保申报数据与现场实际进度、合同价款完全匹配。适用范围不仅包括已签订施工合同的新建项目，也涵盖政府投资的公益类项目、PPP项目以及EPC总承包模式下的工程，无论项目规模是小型住宅还是大型综合体。定义中的“进度款”是指发包人在合同约定的计量节点或形象进度节点，根据已完合格工程量及合同约定单价，向承包人支付的部分工程价款。

“申报”是指施工单位工程部依据合同和现场实际数据，编制并提交给监理单位及发包人审批的书面申请文件，包含工程量计算书、费用明细及支付申请单。

1.2进度款申请基本原则

进度款申请必须遵循“先计量、后计价”的原则，严禁在未审核完工程量清单单价与综合单价偏离率的情况下直接申