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建筑业安全科安全员脚手架使用规范手册（执行版）

第一章法律法规与安全管理责任

第一节国家建筑安全生产法律法规体系解读

中华人民共和国安全生产法（2021年修订版）确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的fundamental方针，明确规定生产经营单位必须建立健全全员安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，并投入必要的安全生产保障资金，这是所有后续条款的基石。针对建筑施工行业，该法特别强调了对危险性较大的分部分项工程的安全管控，要求施工单位对超过一定规模的危大工程编制专项施工方案，并组织专家论证，体现了法律对高风险作业的强制性约束。

《建设工程安全生产