“营改增”对行业分工的异质性影响：基于产业对比的深度剖析.docx

“营改增”对行业分工的异质性影响：基于产业对比的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

在经济全球化与国内经济结构调整的大背景下，税收政策作为宏观调控的重要手段，对产业结构的优化升级起着关键作用。1994年分税制改革确立了增值税和营业税两税并存的货物和劳务税税制格局。随着经济的进一步发展，原有的税收体制逐渐暴露出诸多缺陷。营业税存在重复征税问题，且不允许对进项税额进行抵扣，这对服务业造成税负不公的影响，还破坏了增值税征收链条的完整性，不利于服务业发展。同时，部分商品和服务业区分困难，也给税收征管带来不便。

为解决这些问题，2011年底，我国决定将原来营业税的交通运输业和部分现代服务业纳