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能源行业电力科调度员电网调度操作手册（执行版）

第1章调度基础与通信联络

1.1调度运行体制与职责分工

我国电网调度运行实行“统一指挥、分级管理”的体制，国家能源局作为行政主管部门负责宏观监管，各级电网企业调度机构（如电力调度控制中心）依据《电网调度管理条例》行使调度指挥权，确保电网安全、稳定、经济运行。调度员作为执行层核心，必须严格执行“三定”原则（定岗位、定职责、定权限），不得擅自越权指挥下级调度员或绕过上级调度指令。②调度员的核心职责涵盖“两票三制”（工作票、操作票、交接班制、值班日志、定期轮换制）的落实与监护，确保所有操作动作有据可依、有人监护、责任到人；在发生故障或设备异常时，需第一时间启动应急预案，通过通信系统向调度机构汇报故障性质、范围及初步处理措施，严禁擅自扩大故障范围。调度员需严格区分“运行人员”与“调度员”的职能边界，运行人员负责现场设备状态的监控与操作执行，而调度员负责系统层面的调度操作与事故处理指挥；调度员不得直接参与具体的倒闸操作，所有现场操作必须通过“五防”闭锁装置实现，并严格核对操作票上的安全措施是否已落实，确保物理隔离与系统逻辑隔离双重保障。④在机组启动、负荷调整及故障排除过程中，调度员需依据电网调度规程，准确计算并下达调度指令，指令下达后必须立即复诵，确保指令准确无误；若发现指令执行过程中出现偏差或设备状态突变，调度员有权立即撤销指