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人防工程风险管控方案

一、总则

人民防空工程（以下简称“人防工程”）是国防的重要组成部分，也是保障城市安全、保护人民生命财产安全的地下防护建筑。随着城市化进程的加快，人防工程的建设规模与开发利用程度日益提高，其结构安全、使用功能及维护管理面临着复杂的风险挑战。为建立健全人防工程风险管控体系，强化源头治理，规范日常管理，提升应急处置能力，确保人防工程时刻保持良好的战备效能和状态，特制定本管控方案。

本方案坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，以“管控风险、治理隐患”为核心，全面覆盖人防工程的建设期、维护期、使用期及拆除报废期全生命周期。通过构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，将安全风险控制在可接受范围内，坚决防范各类安全生产责任事故及破坏人防设施事件的发生。

本方案适用于已竣工投入使用的人防工程、早期人防工程以及在建人防工程的风险管控工作。相关责任单位包括人防工程维护管理单位、使用单位、物业服务企业及相关监管部门，各方应依据职责分工，协同配合，确保各项管控措施落地见效。

二、组织架构与职责体系

（一）风险管控领导小组架构

为确保人防工程风险管控工作的有序开展，应成立专项风险管控领导小组。该小组作为人防工程安全管理的最高决策机构，由单位主要负责人任组长，分管安全工作的副职任副组长，成员包括工程管理部、安全保卫部、物资设备部、财务部及各具体使用部门负责人。

领导小组下设办