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煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法

第1部分总则

煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过制定安全生产目标，设置机构，配备人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、隐患排查治理，聚焦重大灾害防治，抓好各专业管理，不断规范、持续改进安全生产管理，实现安全生产。

一、基本原则

1.突出目标导向

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全生产红线意识，用明确的安全生产目标，指导煤矿开展安全生产工作。

2.健全双控机制

建立安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，增强煤矿全体从业人员风险意识和隐患排查能力，实现安全生产源头管控，不断推动关口前移。

3.聚焦事故预防

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突出煤矿重大灾害防治，加强隐蔽致灾因素动态普查，强化灾害超前治理和源头控制，有效防范和化解系统性安全风险。

4.强化现场管理

制定并落实全员安全生产责任制，强化现场作业人员安全知识与技能的培养和应用，推动上标准岗、干标准活，提升现场管理水平。

5.注重过程控制

建立并落实管理制度，定期开展安全生产检查和管理行为、操作行为纠偏，实施安全生产各环节的过程控制，推动安全管理水平持续提升。

6.依靠科技进步

优化生产系统，推动煤矿减水平、减采区、减采掘工作面、减