排污权监测核查体系建设.docx

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排污权监测核查体系建设

说明

排污单位的生产规模、工艺路线、产品结构和运行负荷一旦发生明显变化，原有排污权额度可能不再适配。此时需要根据实际变化对额度进行重新核定或局部修正。调整时应区分正常波动与实质变化，避免将短期经营波动误判为结构性调整。只有当变化足以影响污染物排放总量、强度或治理方式时，才有必要启动额度调整程序，以保持排污权配置与实际排放能力的一致性。

指标分配的可执行性，很大程度上取决于核算口径是否统一。若不同主体采用不同的计算边界、监测频率或统计方法，分配结果将难以比较，也容易引发争议。因此，应建立统一的核算口径，对排放量、排放强度、治理效率和新增需求进行标准化测算，并保持