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2025年航空行业运控部专员航班调度工作手册

第1章航班运行基础与法规制度

1.1民航局运行规范解读

运行规范是保障航空器安全、高效运行的法定依据，当《运行手册》与《运行规范》发生冲突时，必须优先执行更新的运行规范。例如，在2025年新版《飞行运行手册》实施后，所有航司必须立即废止旧版手册中关于“低能见度运行”的旧条款，转而依据新规范中关于“目视助航设施使用标准”的最新规定进行航班放行。运行规范明确了不同机型在不同航段、不同天气条件下的最低起飞标准，如“I类运行”要求仪表进近能见度不低于500米，而II类运行”则要求不低于300米。航司调度员需根据当前机场气象雷达数据，实时核对航班计划值与规范要求的最低能见度值，若遇临时降雾，必须按规范重新评估并调整放行时间。

规范中详细规定了“临时偏离运行”的审批流程与限制条件，禁止任何情况下擅自更改航路或飞行高度层。例如，若计划飞行高度层为35000米，但管制部门临时发布该高度层有强雷暴云团，航司不得强行起飞，而应依据规范立即改航至安全高度层或等待天气好转。运行规范对“空中交通管制”与“飞行运行”的职责边界有明确界定，航控部门负责发布指令，而飞行运行部门负责确认机组资质与飞机状态。当航控指令要求执行非标准程序时，飞行运行人员必须依据规范中的“机组资源管理”原则，先确认机组是否具备执行该指令的适航状态，再决定是