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交通运输安监部安全员公路养护管理手册

第1章公路养护安全管理制度

1.1安全生产责任制与职责划分

本章节旨在明确公路养护作业中各级管理人员的安全生产第一责任人职责，确立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的管理体系。养护项目部需设立专职安全生产管理人员，其核心职责包括每日巡查现场安全状况、制止违章作业、监督特种作业持证上岗，并定期组织安全例会分析隐患，确保责任链条无断点、无盲区，为后续所有安全管理工作提供制度依据和指挥权威。项目部主任作为安全生产直接责任人，必须对养护项目整体安全目标负总责，具体任务包括审批年度安全投入计划、主持重大危险源评估、协调跨部门资源解决安全难题，并定期向公司安委会汇报安全履职情况；同时，各工区负责人需将安全指标分解至班组和个人，签订目标责任书，确保压力层层传导至一线作业人员，实现从管理层到操作层的责任闭环。

养护作业班组作为安全生产的执行单元，其安全员需严格执行“班前讲安全、班中查隐患、班后清现场”制度，每日核对设备安全状态，重点监督机械操作手、电工、驾驶员等特种作业人员是否具备有效证件并规范操作；同时，班组需建立每日安全日志，记录作业过程中的不安全行为及整改措施，确保每个作业环节都有人落实、有记录、可追溯。特种作业人员（如路基机械操作员、沥青摊铺手、隧道通风工等）必须持有交通运输行业主管部门颁发的有效特种作业操作证，严禁无证上岗或超