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2025年能源电力行业安监部安监员安全生产隐患排查手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及国家能源局关于电力行业高质量发展的最新要求，全面规范2025年能源电力行业安监部安监员开展的安全生产隐患排查工作，切实消除重大安全隐患，防范遏制生产安全事故，构建“零事故、零隐患”的安全生产新格局。本手册针对2025年电网、火电、新能源及储能等全行业重点环节，明确界定隐患排查的具体边界。适用范围涵盖各级安监员在日常巡检、专项检查、督查检查及事故后复盘中的所有现场核查活动，确保隐患排查无死角、无盲区。

结合2024年行业典型事故教训及2025年季节性气候特点（如极端天气频发、枯水期负荷高峰），本手册旨在通过标准化作业流程，将抽象的“安全第一”理念转化为可执行、可量化、可追溯的具体行动指南。手册要求安监员在排查过程中，必须严格遵循“四不放过”原则，对发现的隐患实行闭环管理。通过细化排查标准，提升安监员的专业辨识能力，确保在隐患整改闭环中达到“发现一起、查处一起、整改一起、防止复发”的高质量目标。针对2025年数字化转型背景下，安监员需掌握数字化隐患排查工具的使用，结合SCADA系统、无人机巡检数据与现场实际，实现隐患排查的精准化、智能化，提升隐患治理的时效性和准确性。

本手册是各级安监员开展隐患排查工作的法