湖南省农村药品“两网”建设：现状剖析与效果多维评价.docx

湖南省农村药品“两网”建设：现状剖析与效果多维评价

一、引言

1.1研究背景与意义

农村药品“两网”建设，即农村药品监督网络和供应网络建设，是解决农村药品安全问题、促进农村医疗卫生事业发展的重要举措。湖南省作为农业大省，农村人口众多，农村药品的安全与供应直接关系到广大农民的身体健康和生活质量。在过去，湖南省农村药品市场存在诸多问题，如药品供应渠道混乱，部分地区存在无证经营药品情况，游医药贩屡禁不止；过期和无效药品使用现象时有发生；药品价格普遍偏高，给农民带来较大经济负担；药品结构不合理，物美价廉的普通药短缺，而价格高昂的新特药过多；甚至还存在人药兽药混售的乱象。这些问题严重威胁着农民的用