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金融行业办公室助理公文起草工作手册

第1章公文处理规范与基础

1.1公文文种分类与适用范围

依据《党政机关公文处理工作条例》，我国公文严格划分为法定十四种，其中“通知”适用于发布规章、传达事项；“请示”用于向上级机关请求指示或批准，不得越级汇报；“报告”则是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况或回复询问。“函”具有平行文性质，适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项；“纪要”则是记载会议主要情况和议定事项的法定公文，要求客观真实、准确完整。

“通报”侧重于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况，常用于内部警示或外部宣传；“意见”则兼具公文和行文的性质，用于对重要问题提出见解和处理办法，适用范围较广。“决定”适用于对重要事项或者重大行动做出安排，如任免人员、奖惩重大立功者、宣布重大事件等，具有极强的权威性和约束力。“公告”是适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，如国家领导人行程、重大政策发布等，强调公开性和广泛传播性。

“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，如交通管制、市场行为规范等，需明确告知范围和对象。

1.2党政机关公文格式标准详解

公文首页红色分隔线以上部分包含版头，其中左侧为发文机关标志，右下方标注发文机关标识、发文字号、紧急程度、秘密等级、保密期限和份号。版心主体为正文区，采用宋体字，行间距