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2025年电信行业信息部工程师信息安全维护手册

第1章法律法规与合规管理

1.1国家网络安全法律法规解读

依据《中华人民共和国网络安全法》第二十一条，网络运营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保网络数据的完整性、保密性，并建立用户身份认证、访问控制等安全管理制度，这是所有电信信息部门开展工作的法律基石。结合《关键信息基础设施安全保护条例》第三条，电信运营商作为关键信息基础设施运营者，必须制定网络安全保护方案并定期演练，必须明确在发生网络安全事件时的应急响应机制，不能仅停留在纸面。

《中华人民共和国数据安全法》第二十八条要求建立数据分类分级制度，电信行业需根据数据对国家安全、社会公共安全和公民个人信息的影响程度，将数据划分为重要数据、关键数据和一般数据，并实施差异化保护。根据《中华人民共和国个人信息保护法》第二十五条，处理个人信息应当取得个人同意，并遵循合法、正当、必要原则，严禁以非法目的收集个人信息，必须对收集、使用、存储和个人删除个人信息进行全流程管理。《网络安全法》第四十一条规定网络运营者应当定期评估自身网络安全风险，制定安全事件应急预案，并在发生重大网络安全事件时立即向有关主管部门报告，这是电信行业年度安全红线的硬性指标。

在实务操作中，需严格执行“最小必要”原则，仅收集业务运行所必需的最小数据量，禁止超范围收集，例如在用户注册环节，仅收集姓名、电话等必