城市地下管网安全运行管理指南（试行）.docxVIP

城市地下管网安全运行管理指南（试行）

1总则

1.1适用范围

本指南适用于全国设市城市、县城建成区内的供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等8大类地下管线及其附属设施、综合管廊（舱）的日常运行、隐患排查、应急处置全流程管理，不含军事专用、铁路专属、企业厂区内自用地下管线。

1.2基本原则

1.2.1权责明晰原则：按照“谁所有、谁负责，谁使用、谁管理”界定产权方、运维方、监管方三方责任，产权方对管网安全运行承担首要责任，运维方受产权方委托承担直接运维责任，城市住房和城乡建设、城市管理、应急管理、能源、通信、广播电视等行业主管部门按职责分工承担监管责任。

1.2.2预防优先原则：运行阶段隐患排查治理投入占管网年度运维资金比例不得低于35%，隐患闭环整改率要求达到100%，杜绝重处置轻预防、重建设轻运维的管理偏差。

1.2.3数字赋能原则：2025年底前所有地级及以上城市建成地下管网综合管理信息系统，数据更新频率不低于每季度1次，重点管线运行状态感知覆盖率达到80%以上，实现管网全生命周期动态管理。

1.2.4协同联动原则：建立跨部门、跨产权主体的信息共享、应急联动机制，跨主体处置响应时效较单独处置提升40%以上，形成监管合力。

2日常运行管理要求

2.1基础档案管理

2.1.1档案归集要求：所有地下管网产权单位需在2024年底前完成既有管网确权建档，档