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城市安全标准体系建设指南(试行)

1总则

1.1编制依据

本指南依据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国安全生产法》《国家标准化发展纲要》《国家安全发展示范城市评价与管理办法》《城市安全风险综合监测预警平台建设指南（2023版）》等法律法规及政策文件编制，为全国各设区市、县（市、区）开展城市安全标准体系建设提供规范性指导，各地可结合辖区风险特征细化实施细则。

1.2适用范围

本指南适用于城市规划、建设、运行、管理全生命周期的安全标准体系搭建、标准制修订、标准实施评估等工作，省级及以上安全发展示范试点城市、城市安全风险综合监测预警试点城市优先参照执行。

1.3基本原则

1.3.1风险导向原则：聚焦城市高频高发的燃气泄漏、自建房坍塌、内涝灾害、轨道交通运营风险等突出问题，优先填补重点领域标准空白，实现标准供给与风险防控需求精准匹配。

1.3.2系统谋划原则：统筹国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的层级衔接，覆盖城市运行、建设、公共安全、应急保障全领域，避免标准交叉冲突、适用盲区。

1.3.3急用先行原则：优先制修订事故风险高、群众反映强烈、监管需求迫切的领域标准，1年内完成核心缺失标准的发布实施，同步开展标准落地验证。

1.3.4多规协同原则：标准体系建设需与城市总体规划、国土空间规划、应急体系建设规划等衔接，确保标准要求与城市发展定位、承载能力相适