2026年省考申论归纳概括题农村集体经营性建设用地含解析.docx

2026年省考申论归纳概括题农村集体经营性建设用地含解析

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、根据以下材料，回答第1-4题。

材料一：

近年来，随着我国工业化、城镇化进程的加速，城市建设用地需求持续增长，部分地区出现土地供需矛盾。与此同时，广大农村地区存在着大量闲置和低效利用的集体建设用地，如废弃的乡镇企业厂房、村集体闲置宿舍、宅基地“一户多宅”等。这些土地不仅造成了资源浪费，也制约了农村集体经济的发展。为盘活存量土地资源，促进城乡融合发展，国家开始探索农村集体经营性建设用地入市制度。

“农村集体经营性建设用地”是指农村集体土地所有权人依法拥有的、用于工商业等经营性用途的建设用地。赋予其与城市国有土地同等的入市权利，是深化农村土地制度改革的关键一步，也是实施乡村振兴战略的重要支撑。这一制度的建立，旨在打破城乡二元土地结构，让农村土地也能“生钱”，为乡村产业发展提供更多空间，增加农民收入，激发农村发展活力。

材料二：

某省A市B县作为全国农村土地制度改革试点地区之一，积极探索农村集体经营性建设用地入市路径。该县首先在政策层面进行突破，制定了《B县农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》，明确了入市的范围、条件、程序和收益分配方式。在具体操作上，该县成立了专门的农村土地交易平台，为集体土地流转和入市提供一站式服务。同时，该县还注重保