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交通运输政策与法规解读手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1法律渊源与效力层级

中华人民共和国《宪法》作为国家的根本大法，确立了国家在经济建设（含交通建设）中的根本任务，是制定交通运输政策最高效力的法律依据。依据《立法法》及我国行政法体系，国务院制定的行政法规（如《道路运输条例》）具有高于部门规章的法律效力，是执行层面的核心准则。

交通运输部发布的部门规章（如《道路旅客运输及客运站管理规定》）在国务院行政法规授权范围内，对具体运输行为具有直接的规范约束力。地方性法规由省级或设区的市级人大及其常委会制定，依据上位法授权，可在本市行政区域内细化交通管理细则，但不得与上位法冲突