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学前教育普惠扩容实施方案（2025版）

为深入贯彻落实国家关于教育强国建设的战略部署，全面深化新时代学前教育评价改革，切实解决“入园难、入园贵”问题，推动学前教育普及普惠安全优质发展，特制定本实施方案。本方案旨在通过系统性的制度设计、资源优化配置及经费保障机制，进一步扩大学前教育普惠性资源供给，提升保育教育质量，满足人民群众对“幼有所育”到“幼有优育”的美好期盼。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。遵循学前教育规律和幼儿身心发展规律，以公益普惠为基本方向，以优化资源配置为核心，以强化师资队伍建设为关键，以提升保教质量为重点。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.公益导向，普惠优先。坚持学前教育的公益普惠属性，强化政府责任，加大财政投入。将普惠性学前教育纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，确保普惠性资源覆盖面持续扩大，切实降低家庭教育成本。

2.科学规划，精准扩容。结合人口变化趋势和城镇化发展进程，建立动态调整机制。科学预测学位需求，优化幼儿园布局，重点加强人口集中流入地、城镇新增人口区域及农村地区的普惠性资源供给，避免资源浪费或供