（2026年）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》解读PPT.pptxVIP

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》解读

目录

02

培训管理要求

01

总则与适用范围

03

考核规范与实施

04

证书管理与监督

05

监督管理措施

06

法律责任与附则

总则与适用范围

01

明确立法目的与依据

规范培训考核流程

通过制定统一标准，确保特种作业人员安全技术培训、考核、发证等环节的规范性和一致性，防止因操作不当引发事故。

提升安全技术水平

强化特种作业人员专业能力，要求其掌握必要的安全技术知识与技能，降低生产过程中的安全风险。

法律体系衔接

依据《安全生产法》《行政许可法》《职业教育法》等上位法，完善特种作业管理法律框架，实现多法规协同监管。

事故预防导向

以减少生产安全事故为核心目标，通过严格考核机制倒逼企业和个人重视安全操作规范。

界定特种作业定义与范围

授权通过《特种作业目录》动态调整作业范围，适应行业技术发展变化，如焊接与热切割作业等典型类别。

明确特种作业需满足易发事故危害操作者及他人安全可能造成设备重大损害三项核心特征。

限定直接从事特种作业的从业人员需持证上岗，区分一般作业与特种作业的管理差异。

特别说明不含《特种设备安全监察条例》管辖的作业类型，避免监管交叉。

高风险作业特征

目录化管理机制

人员准入标准

排除性规定

适用于生产经营单位特种作业人员的培训、考核、发证、换证及监管各环节。

覆盖全流程管理

规定适用对象及责任主体

应急管理部统筹全