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全面增强农业防灾减灾救灾能力实施方案

引言

灾后重建机制尚不完善，部分受灾区域的资金筹措渠道单一，过度依赖中央和地方财政转移支付，社会资本参与力度不够，重建周期长、标准高、成本高问题依然突出。在生产恢复方面，由于良种繁育体系分散、优质种源短缺，受灾地块恢复生产存在技术瓶颈。在市场供需层面，灾后农产品价格波动剧烈，部分关键农产品存在丰产不丰收或增产不增收现象，导致农户生产积极性受挫。应急物资储备与市场需求匹配度不高，应急调运体系在跨区域、跨部门协同方面仍存在磨合不足的问题。

随着农业防灾减灾救灾工作的深入发展，必须加快构建适应新时代要求的防灾减灾救灾制度体系。要建立健全灾害风险管控长效