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应急救援流程与操作手册（执行版）

第1章应急救援体系与职责分工

1.1应急救援组织架构与指挥体系

应急救援指挥部是现场最高决策机构，由现场总指挥、副总指挥及各职能组负责人组成，实行“统一指挥、分级负责、协同作战”原则，确保指令下达畅通无阻。总指挥拥有现场最高决策权，负责全面协调救援行动，在紧急情况下有权直接调动增援力量，并有权终止不合理的救援方案以保护生命。

总指挥下设作战行动组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组和通信联络组五大职能小组，各小组负责人直接向总指挥汇报，形成扁平化的指挥链条。作战行动组负责制定具体的战术方案，指挥救援人员实施破拆、搜救、灭火等核心任务，并实时向指挥部反馈现场动态数据。安全警戒组负责划定警戒区域，设置警戒线，疏散周边无关人员，防止次生灾害发生，确保救援行动在安全环境下进行。

医疗救护组负责现场伤员的大出血止血、骨折固定及初步心肺复苏，并迅速将重伤员转移至后方医院或转运至最近的医疗点。

1.2现场救援力量配置原则

力量配置遵循“贴近一线、梯次配置、专业对口”的原则，确保救援力量能够第一时间到达事故现场，并根据事故规模动态调整梯队规模。初期处置力量应控制在5-8人，包括1名指挥员、2名安全员、3名抢险员和1名医疗员，确保每20平方米现场至少配备1名专职救援人员。

增援力量需根据事故类型和严重程度分级配置，