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《平价上网时代光伏补贴退坡后的市场机制》

一、调研概述

1.1调研背景与目的

随着光伏发电技术成本快速下降，我国自2021年起全面进入平价上网时代，中央财政补贴大规模退出，光伏电站告别了固定电价收购的稳定收益模式。

在此背景下，电力市场化改革加速推进，各地电力现货市场、中长期市场建设使得光伏上网电价由供需决定，电量消纳与价格波动风险显著上升。

与此同时，全国碳排放权交易市场启动并扩容，CCER机制即将重启，绿色电力证书交易制度逐步完善，为光伏资产创造了“电能量价值+绿色权益价值”的双重变现渠道。

本报告聚焦金融碳市场方向，旨在分析补贴退坡后光伏电站参与电力市场化交易的竞争态势，探讨平价项目如何借助碳市场与绿证实现可持续盈利，为行业投资决策与政策优化提供参考依据。

1.2研究范围与方法

本调研覆盖中国境内集中式与分布式光伏电站，重点研究其在电力现货、中长期合约、绿证交易及国家核证自愿减排量（CCER）市场中的参与机制与收益表现。

研究综合运用文献梳理、政策解读、量化模型测算与典型项目案例分析等方法，从全国及区域层面剖析竞争动态。

数据来源包括国家能源局、中国电力企业联合会、各大电力交易中心及碳交易所公开统计资料，并辅以企业调研访谈。

受限于碳市场交易数据披露程度，部分结论基于情景假设推演，但仍力求客观反映趋势。

以下表格展示了主要研究方法体系。

研究方法

应用场