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养老服务规范与老年人心理关爱手册（执行版）

第一章总则与基本原则

第一节服务目标与适用范围

本手册旨在构建一个“安全、温暖、专业”的老年人居家与社区养老服务生态，通过标准化流程保障老年人基本生活需求，同时以人文关怀为核心，提升其心理健康水平，实现从“生存型服务”向“发展型、养老型”服务的根本转变。适用范围覆盖所有依法注册、持有《养老服务许可证》的养老机构、家庭养老床位、社区嵌入式养老服务站以及提供上门助餐、助浴、康复护理等专项服务的专业机构。

本手册的服务目标包括：确保100%的入住老人拥有24小时安全监护，实现95%以上的老年人生活照料需求响应率，并将老年人抑郁、焦虑等心理问题发生率控制在5%以下。适用范围明确界定为：公办养老机构、民办普惠型养老机构、农村互助养老点、居家社区养老服务组织以及接受政府购买服务的第三方专业机构。本手册不仅适用于机构内部员工操作，也适用于社区志愿者、家庭照护者及社会工作者在协助老年人开展日常照护、心理疏导及应急救助时的行为准则。

所有服务活动均须遵循“以人为本、尊重自主、隐私保护、尊严至上”的原则，严格限定在老年人意愿范围内开展，严禁任何形式的强制医疗、非医疗性治疗或未经授权的侵入性操作。

第二节服务规范的核心定义

本手册中的“生命体征监测”特指利用智能手环、智能床垫及专业医疗设备，对老年人体温、心率、呼吸频率