（2026年）《徐州市集中供热条例》学习与解读PPT课件.pptxVIP

《徐州市集中供热条例》学习与解读

目录

02

主要条款内容概述

01

条例背景与制定目的

03

重点条款深度解读

04

实施与执行机制

05

法律责任与纠纷处理

06

学习总结与应用建议

条例背景与制定目的

01

立法背景与必要性分析

能源结构调整需求

随着国家“双碳”目标推进，徐州市亟需通过集中供热立法推动清洁能源替代传统散煤供暖，减少大气污染物排放，优化区域能源结构。

过去分散供热模式存在温度不稳定、覆盖不均等问题，立法可规范供热企业行为，保障居民冬季取暖权益，提升公共服务质量。

徐州作为淮海经济区中心城市，集中供热基础设施需与城市规划同步，条例为热网扩建、热源整合提供法律依据，避免重复建设。

民生保障短板

城市发展协调性

制定过程与施行时间表

调研与草案起草（2020-2021年）

由市住建局牵头，联合环保、能源等部门开展实地调研，参考北京、青岛等地经验，形成草案初稿并公开征求意见。

专家论证与修改（2022年）

组织法学、能源领域专家对草案可行性评估，针对热价定价机制、应急保障条款等争议点进行多轮修订。

人大审议与通过（2023年3月）

经徐州市人大常委会三次审议后表决通过，明确条例自2023年11月1日起正式施行，覆盖当年供暖季。

配套细则制定（2023年6-10月）

同步出台《供热服务质量标准》《热费收缴管理办法》等配套文件，确保条例落地可操作。

主要目标与基本原则

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