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医院财务管理与审计手册（执行版）

第1章医院财务管理与审计手册（执行版）

1.1总则与组织架构

本手册旨在规范医院财务运行全流程，明确“以病人为中心、以价值为导向”的财务服务理念，确保所有财务活动符合国家法律法规及医院章程，实现财务数据的真实、准确与完整。医院财务组织架构应设立财务委员会负责战略监督，财务部作为执行主体，下设总账、资金、成本、资产及审计等职能科室，形成“财务共享中心+临床财务部门”的协同模式，确保权责清晰、高效运转。

财务部门需建立“收支两条线”管理制度，严格区分行政事业性收入和医疗服务收入，杜绝坐收坐支，所有资金必须通过银行系统实时归集，确保资金安全可控。组织架构中必须设立首席财务官（CFO）岗位，由院长任第一责任人，定期向院务会汇报财务状况；财务审计部需独立于业务部门，对重大经济事项实施事前、事中、事后全过程审计监督。建立财务共享服务中心，将挂号、收费、医保结算等高频业务集中处理，通过信息化手段实现“一次录入、多方共享”，将业务处理效率提升30%以上，降低人工成本。

所有财务岗位需实行关键岗位轮岗制，会计与出纳、资金与合同审批等不相容职务必须分离，并签署保密协议，确保财务数据不被篡改或泄露，保障审计独立性。

1.2预算编制与执行

预算编制遵循“全面预算、滚动预测”原则，依据《医院财务管理办法》制定年度财务收支计划，涵盖收入目标、成