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媒体内容生产与审查规范手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1规范制定依据与目标

本章节依据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》以及国家网信办发布的《互联网内容安全审查管理规定》等法律法规制定，旨在构建统一、规范、可操作的媒体内容生产与审查标准体系，确保网络空间清朗。目标设定为明确内容生产者（包括新闻机构、自媒体账号及平台运营方）在内容创作全生命周期的合规边界，将违法风险降至最低，实现社会效益与法治要求的有机统一。

依据国家关于“十四五”规划中关于网络生态治理的要求，本规范旨在解决当前媒体内容生产中存在的信息内容安全审核标准不统一、执行力度不一等痛点问题。明确本规范适用于所有在中国境内开展互联网信息服务活动、内容生产经营活动的主体，涵盖传统媒体数字化转型及新兴媒体平台的账号运营行为。本规范的核心目标是建立“事前预防、事中控制、事后追溯”的闭环管理机制，通过量化指标和标准化流程，为内容创作者提供明确的行动指南。

制定本规范是为了响应国家网络安全总体国家安全观，防范化解重大网络安全风险，保护国家秘密、商业秘密及个人隐私，维护社会稳定和国家安全。

1.2适用范围界定

本适用范围严格限定在中国境内行政管辖范围内，依据《中华人民共和国网络安全法》第二十七条规定，针对在中国境内设立的互联网信息内容生产单位。具体涵盖所有具有独立法人资格或实际运营