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《土地储备项目管理实施细则（试行）》

第一章总则

第一条为进一步规范土地储备行为，加强土地储备项目的全生命周期管理，提高土地资源配置效率，增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《土地储备管理办法》等法律法规及有关规定，结合本地实际，制定本细则。

第二条本细则所称土地储备，是指自然资源主管部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，组织前期开发、储存以备供应的行为。

第三条本细则适用于本市行政区域内经依法批准的土地储备项目及其管理活动。各区（县）自然资源主管部门及土地储备机构开展土地储备工作，必须严格遵循本细则。

第四条土地储备项目管理遵循“政府主导、计划管理、规范运作、风险可控”的原则。坚持以规划为引领，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地，严格控制新增建设用地储备规模。

第五条土地储备工作应当纳入国民经济和社会发展计划，与国土空间规划、土地利用年度计划相衔接。土地储备资金管理应当严格执行专款专用、收支平衡、防范风险的要求。

第六条建立土地储备项目库制度。所有拟入库、在库、出库的土地地块均应纳入项目库进行数字化、动态化、标准化管理，确保每一宗储备土地权属清晰、界址准确、面积无误。

第二章机构与职责

第七条市自然资源主管部门是本市土地储备工作的行政主管部门，负责全市土