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治安管理与服务工作手册（执行版）

第一章总则

第一节工作依据与适用范围

1.1本手册严格依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关人民警察职业道德规范》及国家公安部相关技术标准，结合本地实际治安环境特点制定，旨在确立治安管理工作的法律基石与操作规范。

1.2适用范围涵盖全市（县）公安机关及其所有基层派出所、派出所、特勤队、网安中心及联合执法单位，适用于日常巡逻防控、纠纷调解、刑事案件侦查及突发事件处置等全流程警务活动。

1.3本手册作为执法人员的“行动指南”和“操作手册”，不仅用于内部培训考核，也是指导群众举报线索、协助群众办理业务及接受社会监督的具体依据。

1.4所有涉及治安管理的业务办理人员必须熟知本手册内容，确保执法行为既符合法律规定，又体现服务宗旨，杜绝随意执法、选择性执法现象的发生。

1.5手册中引用的法律法规版本以公安部最新发布的版本为准，若国家法律或行政法规调整，本手册相关条款将同步修订，确保执法行为的时效性与合法性。

1.6本手册强调“法治”与“服务”并重，要求在工作中既要严格依据程序办事，又要主动为群众提供安全感和满意度，实现治安管理与群众满意的有机统一。

第二节组织职责与人员要求

2.1公安机关是治安管理的执法主体，各级领导机构必须建立健全治安管理工作责任制，明确“一把手”负总责，分管领导具体抓，确保责任链条层层压实。