新《治安管理处罚法》涉稳案件处理规定.docxVIP

新《治安管理处罚法》涉稳案件处理规定

第一章总则与法律适用依据

为深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，准确把握社会治安形势变化，特别是针对影响社会稳定的各类案件（以下简称“涉稳案件”），进一步规范公安机关及其人民警察的执法行为，提升涉稳案件办理的法治化、规范化、专业化水平，切实维护社会大局持续稳定，保障公民合法权益，特制定本详细操作规定。

本规定所称涉稳案件，是指行为人实施的行为可能或已经引发群体性事件、扰乱社会秩序、危害公共安全，甚至威胁国家政治安全，需要公安机关介入予以治安管理的案件。此类案件具有敏感性强、关注度高、传播速度快、处置难度大等显著特征。在办理过程中，必须坚持党委领导统一指挥、坚持依法履职、坚持宽严相济、坚持源头治理、坚持舆论引导与处置工作同步进行的原则。

在法律适用层面，必须严格遵循新《治安管理处罚法》的立法精神。新法在原法基础上，对扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、财产权利等行为进行了更为细致的界定，特别是对未成年人违法处理、网络违法行为的规制以及涉稳风险行为的处罚幅度做出了重大调整。全体执法人员在办理涉稳案件时，必须摒弃旧的执法思维，严禁以言代法、以权压法，确保每一项执法决定都经得起法律和历史的检验。

第二章涉稳案件的识别与风险预警

涉稳案件的早期识别与精准研判是防止事态扩大的关键。公安机关在接处警、日常巡逻、网络巡查及社区工作中