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行政复议工作规范化建设指南（2025版）

第一章总则与基本原则

行政复议作为化解行政争议的主渠道，其规范化建设直接关系到法治政府建设的进程与人民群众的合法权益。本指南旨在依据《中华人民共和国行政复议法》及2024年实施的《中华人民共和国行政复议法实施条例》，结合2025年行政复议工作面临的新形势、新任务，全面构建标准统一、程序严谨、高效便捷、监督有力的行政复议工作体系。

一、指导思想

坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻法治国家、法治政府、法治社会一体建设战略部署。行政复议工作必须坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，通过规范化建设提升行政复议公信力，确保行政争议得到实质性化解，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

二、核心目标

到2025年底，全面实现行政复议机构设置规范化、人员队伍专业化、审理程序标准化、办案场所智能化、文书管理制度化。重点解决复议案件审理中存在的“同案不同判”、程序空转、调解和解率偏低等问题，将行政复议打造成为吸纳行政争议的“蓄水池”和化解矛盾的“减压阀”。

三、适用范围

本指南适用于县级以上各级人民政府行政复议机构及承担行政复议职能的部门。各级行政复议机构应当依据本指南，结合本地区、本部门实际，制定具体的实施细则并严格执行。

四、工作原则

1.依法复议原则。严格依照法定权限和程序审理案件，确保每一份复议决定都经得起法律和历史的检验。

2.有错必纠