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道路交通安全管理与事故处理手册（执行版）

第1章法规制度与责任认定

1.1道路交通安全法核心条款解读

本法所称交通事故，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。这里明确“道路”范围包括城市道路和公路，且必须包含“车辆”作为核心主体，若行人未驾驶车辆则不在此列，这是界定案件性质的第一道门槛。机动车是指以动力装置驱动或者牵引，在道路通行上提供动力的车辆。具体涵盖汽车、拖拉机、摩托车、轮式专用机械车等，而自行车、电动自行车等属于非机动车，在责任认定中享有不同的优先权，例如在混合道路中非机动车通常享有路权。

道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。判断是否属于“道路”的关键在于是否具备公共通行属性，而非是否属于单位内部封闭区域，这是判定管辖权的基础。道路交通安全法实施条例对“违反本法规定”的行为列举了多项情形，如未按照交通安全标志、标线、信号灯通行，以及超速、闯红灯、酒驾等。这些具体行为是交警现场执法的直接依据，也是事故责任认定的事实基础。本法的立法宗旨是维护道路交通秩序，保护人身安全，促进交通安全生产。在案例中，若驾驶员因疲劳驾驶导致事故，依据此宗旨，法院或交警部门将优先适用“过错责任原则”，即谁有过错谁承担责任，而非单纯惩罚行为。

对于醉酒驾驶机动车，法律明确规定处拘役，并