可再生能源配额制2026-2035年对光伏需求的拉动效应评估.docx

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《可再生能源配额制2026-2035年对光伏需求的拉动效应评估》

一、调研概述

1.1调研背景与目的

在全球碳中和共识持续深化的背景下，能源结构的绿色转型已成为各国战略竞争的制高点。中国作为全球最大的能源消费国和碳排放国，其政策导向对全球清洁能源产业格局具有深远影响。

可再生能源配额制（RenewablePortfolioStandard，简称RPS）作为强制性的市场消纳保障机制，自2019年正式实施以来，已逐步从“引导性政策”演变为“约束性考核指标”。该制度通过明确各省份可再生能源电力消纳责任权重，构建了从发电侧到售电侧的全链条责任体系。

进入“十五五”与“十六五”规