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招标投标流程与合规操作手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1法规依据与基本原则

本手册严格遵循《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《中华人民共和国政府采购法》等上位法，确保所有操作符合国家法律法规的强制性规定。确立“公开、公平、公正、诚实信用”的核心原则，作为贯穿招标全过程的指导思想，任何环节不得存在暗箱操作或利益输送。

坚持“依法招标”与“科学决策”相结合，既要确保程序合法合规，又要依据项目实际需求科学设定技术参数和评审标准。明确“招标人主体责任”与“代理机构辅助服务”的权责边界，招标人必须对招标全过程负责，代理机构仅按约定提供专业服务。