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交通安全教育与法规手册

第1章交通法律法规基础知识

1.1道路交通安全法总则

本章节旨在奠定全书法律适用的基础，首先明确《中华人民共和国道路交通安全法》（简称《道交法》）的立法宗旨，即保障道路交通安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益。理解这一宗旨是后续学习所有条款的前提，例如在遇到违章停车时，执法者依据此宗旨优先保障通行效率而非单纯惩罚。本章规定了实施道路交通安全管理的职责分工，明确了公安机关交通管理部门、交通运输部门及地方人民政府在道路安全中的协同机制。例如，交警负责现场执法，而市交通局负责规划道路设施，二者需配合开展专项整治行动。

明确了道路交通安全管理的方针，即“安全第一、预防为主、综合治理”。在实际操作中，这意味着在恶劣天气下，交警的指挥权高于普通司机的随意通行权，体现了预防性管理的核心地位。规定了道路交通安全管理的基本原则，包括依法管理、科学管理、文明管理和综合治理。例如，在事故处理中，必须遵循“谁主管、谁负责”和“实事求是”的原则，严禁推诿扯皮。明确了道路交通安全管理的适用范围，涵盖了城市道路、公路以及铁路、水路、航空等交通领域。这意味着即使是在高速公路或港口，只要涉及车辆运行，均受本章节相关法规约束。

规定了道路交通安全管理的基本制度，如路政管理、路产路权管理和路政征用制度。例如，为了施工需要临时占用道路，必须提前向公安交管部门申请并获得许可，