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出入境检疫检测与防控手册（执行版）

第1章总则与法律依据

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，结合海关总署最新发布的《进出境动植物检疫法实施条例实施细则》，确立了出入境检疫检测的法定基础，明确了本手册作为现场执法与技术操作核心指导文件的权威地位。适用范围覆盖所有入境、出境及过境人员、交通工具、货物、行李物品以及运输工具，特别针对携带的动植物及其产品、植物种子苗木、饲料、微生物、生物制品及废弃物等高风险物品实施强制性检疫检测。

对于未经检疫或检疫不合格的动植物及其产品，必须立即扣留并按规定进行无害化处理或销毁，严禁私自转运或食用，违者将依法追究刑事责任。本手册强调“预防为主、综合治理”的方针，要求所有检疫检测工作必须遵循科学、规范、高效的原则，确保每一单次的检测数据真实、准确、可追溯。手册特别针对高风险区域（如疫情高发区）和特殊时期（如重大公共卫生事件期间），规定了优先检测、加严检测及全检的具体执行标准，确保重点防控目标不遗漏。

本手册适用于各级海关、检验检疫机构及其委托的专业技术机构，所有检疫检测人员上岗前必须通过专业培训并考核合格，严禁无证操作。

1.2检疫检测工作原则

坚持“科学检测、精准防控”原则，严禁使用未经国家认证合格的检测试剂和仪器，所有检测数据必须达到国家规定的实验室认可标准。坚持“源头管控、闭环管理”原则，从入