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环境保护知识与法规解读手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1法律体系架构与适用范围

本手册依据《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）及《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修订）构建，确立了“预防为主、防治结合”的法治基石。依据法律规定，所有新建、改建、扩建项目必须在实施前完成环境影响评价，未经审批不得开工建设，这是贯穿全册的强制性红线。适用范围覆盖全国范围内所有工业、农业、交通运输、城市建设、水利、矿产开发及生态保护项目。对于跨省界或涉及生态敏感区的重点项目，需参照《建设项目环境保护管理条例》执行，确保地方性法规与上位法无缝衔接。

明确本手册针对的所有主