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《安全生产严重失信主体名单管理办法》解读

汇报人：文小库

2026-04-26

目录

02

失信主体定义与标准

01

政策背景与目的

03

名单管理流程

04

惩戒措施与后果

05

监督与执行机制

06

实施保障与展望

政策背景与目的

01

为贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中关于建立安全生产诚信体系的明确要求，需通过立法将黑名单制度规范化，填补现行法律体系的空白。

落实中央部署要求

原有惩戒措施缺乏明确的认定标准和程序规范，易产生行政争议，需通过立法明确严重失信行为的界定标准和处置流程。

规范信用惩戒程序

针对安全生产领域失信行为跨部门、跨区域的特点，需建立全国统一的信用惩戒标准，解决地方标准不一导致的监管漏洞问题。

适应监管新形势

现有制度缺乏系统的信用修复渠道，不利于激励失信主体主动整改，需建立规范的信用修复和权益保障制度。

完善信用修复机制

立法必要性分析

01

02

03

04

核心目标解读

利用信用惩戒的威慑作用，倒逼生产经营单位严格落实安全生产法定职责，从源头预防事故发生。

通过信用手段建立一处失信、处处受限的联合惩戒格局，形成以信用为基础的分级分类监管体系。

统一信用监管标准，避免地方保护主义和选择性执法，为守法企业创造公平竞争环境。

通过跨部门信用信息共享，打破信息孤岛，实现精准监管和协同治理。

构建新型监管机制

强化企业主体责任

优化营商