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《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》解读

汇报人：文小库

2026-04-26

目录

02

领导带班下井要求

01

规定背景与目的

03

监督检查机制

04

企业实施责任

05

法律责任与后果

06

规定实施与展望

规定背景与目的

01

政策出台背景

国务院文件要求

根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）明确要求企业主要负责人和领导班子成员轮流现场带班，特别强调煤矿和非煤矿山需实行矿领导与工人同下井、同升井制度。

制度首次引入

基层实践需求

对非煤矿山领域而言，领导带班下井制度属首次提出，需通过配套规定细化执行标准，填补非煤矿山现场安全管理空白。

矿山事故暴露出管理层脱离现场的问题，亟需通过制度化手段强化领导责任，推动安全管理关口前移。

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制定目标与意义

规定矿山企业为制度实施主体，主要负责人负总责，形成“领导带头、全员参与”的安全责任体系。

通过领导带班下井直接参与生产环节，及时发现隐患并处置，降低事故发生率，提升矿山本质安全水平。

建立安全生产监督管理部门监督检查、社会举报奖励的双重约束机制，确保制度有效落地。

将带班下井与考核奖惩挂钩，通过经济杠杆和公示制度形成常态化管理，避免制度流于形式。

强化现场管理

明确责任主体

构建监督机制

推动长效治理

适用范围界定

企业类型覆盖

适用于所有金属非金属地下矿山生产企