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《跨区域流域联防联控工作规程（试行）》

第一章总则

第一条为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署，切实解决跨区域流域水环境保护中存在的行政边界壁垒、管理标准不一、责任界定不清等突出问题，打破行政区域分割，构建上下游、左右岸联防联控大格局，改善流域水生态环境质量，保障水生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》及其实施条例等相关法律法规，结合跨区域流域管理实际，制定本规程。

第二条本规程适用于涉及两个或两个以上同级行政区域（包括省、市、县三级）的共界流域、跨区域流域以及可能对相邻区域产生重大环境影响的水体保护工作。相关行政区人民政府及其生态环境、水利、农业农村、住建、自然资源等主管部门，在开展流域水环境保护、污染防治、应急响应、生态补偿等工作中，均须遵守本规程。

第三条跨区域流域联防联控工作坚持以下原则：

（一）生态优先，绿色发展。把流域水生态环境保护放在突出战略位置，统筹水资源、水环境、水生态，推动形成绿色低碳的生产生活方式和流域空间格局。

（二）统筹规划，系统治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打破“一亩三分地”思维定式，从流域整体性和系统性出发，进行统一规划、统一标准、统一监测、统一治理。

（三）权责对等，协同共治。强化流域上下游、左右岸的协同治理责任，按照“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”