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原材料工业发展规程（试行）

第一章总则

第一条为规范我国原材料工业发展秩序，推动原材料工业实现高端化、绿色化、智能化转型，保障产业链供应链安全稳定，支撑制造业高质量发展，制定本规程。本规程为试行规程，适用于我国境内钢铁、有色金属、石化化工、建筑材料、稀有稀土、新型无机非金属材料等原材料工业领域的生产、建设、改造、运营、投资等各类活动，是行业发展引导、项目管理、政策制定的重要依据。

第二条发展定位。原材料工业是国民经济的基础性支柱产业，2023年我国原材料工业规模以上企业实现营业收入79.6万亿元，占全国规模以上工业营业收入的30.7%，工业增加值占比达到32.1%，承担着为装备制造、新能源、电子信息、航空航天、生物医药等下游产业提供基础材料的核心功能，是保障国家产业安全、落实制造强国战略的核心支撑。

第三条发展遵循以下基本原则：

（一）安全为先。统筹生产安全与产业链供应链安全，把安全保障贯穿行业发展全过程，筑牢发展底线。

（二）创新驱动。强化企业创新主体地位，突破关键核心技术，补齐高端材料短板，提升自主可控能力。

（三）绿色低碳。落实双碳目标，推进节能降碳、污染治理、循环利用，加快构建绿色生产体系。

（四）结构优化。严格产能管控，推动落后产能退出，提升产业集中度，优化产业布局，构建现代化产业体系。

（五）高端引领。面向下游战略性新兴产业需求，提升产品质量档次，培育高端产品供