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出入境检验检疫操作流程手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1适用范围与基本原则

本手册适用于中华人民共和国境内所有从事出入境检验检疫业务及相关活动的单位、个人，涵盖货物检验检疫、货物通关、动植物产品检验、卫生检疫、动植物检疫、技术性措施及检验检疫机构内部质量控制等全流程业务。所有业务执行必须遵循“守法合规、安全第一、服务贸易”的总原则，坚持“风险为本、预防为主、全程控制”的工作理念，确保在保障国家安全的前提下，最大限度便利进出口贸易。

执行人员必须严格区分法定检验检疫职责与一般行政监管职责，严禁越权执法或推诿责任，对于非法定职责范围内的事项，应按规定转介或上报，不得私自决策。在业务操作中，必须严格执行“一票一单、一货一证、一单一报”的标准化作业模式，杜绝使用虚假单证、伪造数据或隐瞒真实货物品名、规格、产地等关键信息。所有检验、检疫、消毒、熏蒸等作业必须按照ISO9001质量管理体系要求及GB/T27025实验室检测能力认可准则运行，确保检验结果客观、公正、可追溯。

面对突发公共卫生事件或重大动植物疫情，必须启动应急预案，实行“零报告、快报告、严处置”机制，严禁迟报、漏报或瞒报，确保信息报送渠道畅通无阻。

1.2组织机构设置与职责划分

检验检疫机构应设立由局长任组长的决策委员会，下设办公室、技术检验科、卫生检疫科、动植物检疫科、动植物防疫检疫科、通关业务科