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医疗损害责任认定规范

第一章总则

1.1制定目的

为规范医疗损害责任认定工作，统一认定标准与程序，保障医患双方合法权益，维护医疗秩序，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国医师法》《医疗纠纷预防和处理条例》《最高人民法院关于审理医疗损害责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》等法律法规及司法解释，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各级卫生健康行政部门、医疗纠纷人民调解委员会、司法鉴定机构、人民法院对医疗活动中产生的人身损害、财产损害及精神损害责任的认定工作。

1.3基本原则

1.3.1过错责任原则

医疗损害责任一般适用过错责任，即医疗机构及其医务人员因过错造成患者损害的，应当承担赔偿责任。《民法典》第1218条明确规定，患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构或者其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。

1.3.2过错推定原则

存在以下情形之一的，推定医疗机构有过错：（1）违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定；（2）隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料；（3）遗失、伪造、篡改或者违法销毁病历资料。

1.3.3公平原则

认定责任过程中应当充分考量医疗行为的风险性、未知性、个体差异性，均衡医患双方利益，避免过度加重医疗机构诊疗负担，也避免忽视患者合法权益。

1.3.4证据裁判原则

责任认定应当以客观证据为核心，所有事实认定均需有对应证据支撑，禁止仅