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铁路工程既有线施工安全生产管理办法

第一章总则

第一条制定目的与依据

为规范铁路工程既有线施工安全生产管理，防范化解施工安全风险，杜绝行车安全事故、人身伤亡事故及设备损坏事故，保障铁路既有线运输安全、施工有序推进，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规及国家铁路局相关管理规定，结合既有线施工作业特点，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于国家铁路、地方铁路所有既有线改造、扩建、维修、加固及邻近既有线的各类工程施工安全生产管理工作，涵盖新建、改建、扩建工程中涉及既有线设备稳定、线路使用和行车安全的施工作业，邻近营业线施工全部纳入本办法统一管理范畴。参与既有线施工的建设、施工、监理、设计、设备管理、行车组织等所有单位及从业人员，均须严格遵守本办法规定。

第三条核心管理原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全程管控”的方针，落实“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的管理要求，遵循“统一协调、分级负责、全程监管、闭环管控”的原则，压实各单位、各岗位安全责任，平衡施工进度、工程质量与安全生产的关系，严防施工干扰既有线正常运输秩序。

第四条管理基本要求

既有线施工必须严格执行“八不准一卡死”核心管控要求，即无专项施工方案及安全技术措施不准施工