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教育政策与教师培训手册

第1章教育政策环境与法律法规

1.1国家中长期教育改革和发展规划纲要

该纲要确立了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的核心方针，明确提出到2020年基本实现教育现代化、建成教育强国、人力资源强国，并设定了到2035年基本实现教育现代化的长远目标。在实施路径上，纲要强调要深化教育体制改革，统筹义务教育和高中阶段教育，构建现代学校制度，并特别指出要推进教育数字化战略行动，建设国家智慧教育平台。

针对学前教育，纲要提出了“普惠性”原则，要求全面普及学前教育，并明确了“三园合一”（幼儿园、托儿所、幼儿学校）的机构整合模式，以解决资源分散问题。在基础教育阶段，纲要详细规划了“双减”政策的实施框架，要求严格控制非义务教育阶段的校外培训，确保学生在校内完成作业和课后服务，减轻家长负担。关于高等教育，纲要提出实施高等学校本科教学质量提升工程，推动高校从“规模扩张”向“内涵式发展”转变，强调加强基础学科、学科理论创新平台建设。

在区域协调发展中，纲要明确提出支持中西部地区重点建设200所左右高水平大学，并建立义务教育优质资源扩容均衡提升工程，缩小城乡、校际差距。

1.2新时代教育强国建设战略部署

2019年发布的《中国教育现代化2035》是新时代教育强国的纲领性文件，其核心在于将教育作为全面建设社会主义现代化国家的基础